近日，中国财政部与税务总局发布公告，自 2023 年 12 月 1 日起调整部分商品出口退税政策，取消铝材、铜材等产品出口退税，将部分光伏、电池等产品退税率从 13%下调至 9%，引发外贸圈关注，尤其在特朗普将重返白宫背景下，人们担忧其对中国出口的影响。一、出口退税政策的作用出口退税旨在避免商品出口时重复征税，降低出口商品价格以增强国际竞争力，众多国家皆采用。中国改革开放初期，该政策助力企业发展，如光伏产业借出口退税低价竞争，成为全球光伏市场领导者。但随着中国经济发展，部分产业竞争力提升，退税政策负担加重，财政收入下滑时，调整政策以避免过度补贴、推动产业升级成为必然。二、政策调整的背景特朗普任期内对中国商品多轮加征关税，虽未全胜但压力仍存。2023年11月其提名贸易代表，预示美国或继续加大关税压力，目的是实现“制造业回流”竞选承诺，创造就业巩固政治基础。中国取消部分商品出口退税，是一种反制手段，在不直接冲突下，降低出口依赖，推动企业转型升级。三、取消出口退税的意义1. 减少财政负担出口退税需大量财政资金补贴企业，2023 年中国出口退税金额达 1.8 万亿元，占财政收入三分之一，加重财政压力，减少出口退税可缓解此状况。2. 倒逼企业升级从产业角度，取消部分产品退税促使企业提附加值，减少低端产能依赖。如光伏产业，虽价格或升，但会倒逼企业加大研发提升核心竞争力，新能源汽车领域的成功经验已证明退税退坡可推动企业创新。3. 应对特朗普关税压力面对特朗普加征 60%关税威胁，中国取消出口退税为自身争取回旋余地。减少退税压力可维持部分领域国际竞争力，如铜、铝等重要原材料领域，既是反制也是增强产业链韧性之举。四、产业影响与挑战1. 铝、铜等原材料的价格上涨中国是全球最大铝、铜生产国，取消出口退税后，原材料价格可能上涨，影响全球市场供需。美国制造业回流若需大量铝、铜，或需接受价格上涨，中国借此可获市场话语权，在全球产业链占据有利位置。2. 光伏、电池等高技术产业的挑战光伏、电池等高技术产业出口退税率下调，虽有不利，但促使企业注重技术创新与成本控制。若企业能突破研发和制造成本瓶颈，仍可在全球市场保持竞争力，且有助于优化产业结构，减少低端产能依赖。3. 国际市场的反应取消出口退税政策会影响他国，中国商品价格上涨可能遭他国排斥甚至加征关税。但反应程度取决于他国能否找到替代供应商，这可能加剧贸易摩擦，也可促使他国提升产业竞争力。五、结语中国出口退税政策调整，既应对特朗普加关税压力，更推动国内企业转型升级与产业核心竞争力提升。短期部分产业或面临价格上涨压力，长远则促进中国经济高质量发展，助力企业迈向高技术、高附加值产业。面对外部挑战，中国反制手段灵活有力，未来将利用产业优势，通过政策、技术、市场等多手段增强国际竞争力，化解压力，迈向可持续经济发展道路。

特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。